从1996年开始，郑州市出租车10年缴纳6万元有偿使用费就可以取得出租车经营权，相当于拿到了10年“经营牌照”；后来为了鼓励出租车更新，市政府又规定提早更新的出租车可以无偿延续经营权两年。2011年7月，市政府出台了《郑州市出租汽车经营权年度有偿配置实施方案》，延续过去的政策，经营权期限届满后，按照每辆车每年6000元收取经营权有偿使用费，经营权期限顺延一年。

       由于我市出租车经营权归车主个人所有，长期以来形成了行业垄断，导致目前出租车牌照被无限制地炒高，价格飙升，营运证2013年甚至被炒高到九十多万元，现虽回落到七十多万，但依然虚高不下；另一方面由于客运市场的不规范，在利益的驱使下，导致客运市场黑车和没有运营证的电动车的泛滥，同时出租车司机为了拉到游客，获取高额收入，出现了拒载本地乘客和拉游客“不打表”的现象，造成日常生活中尤其是节假日市民“出行难“的严峻问题。

       建议：一是市委或市政府政研室牵头，组织发改、财政、交通等相关部门尽快出台政策，改变出租车经营权被少数人垄断的现状，放开出租车经营权，增加适量的出租车，并建立起规范的出租车管理体制。二是鼓励发展互联网平台预约用车，如滴滴、快车等软件，跟踪研究并适时出台规范互联网预约用车服务的有关政策措施。这样可以有效减少出租车空载率，提高市民打车效率，同时也对出租车司机进行有效的监督，对是否违规及超时驾驶等进行严格监控，确保行车安全。三是加强出租车动态循环管理，形成一个能进能退的平衡机制，如果出现违规的事情，可以取消其执业资格，在总量控制的前提下，对出租车合法性和安全性进行严格监管，提升出租车行业的整体服务质量。