休闲观光农业是融农业的经济功能、生态功能与社会功能为一体的新兴产业，是建设都市型现代农业的重要内容，是丰富旅游发展内涵、拓宽农业发展空间、促进农业增效和农民增收的重要举措。近年来，郑州市高度重视休闲观光农业，采取了一系列扶持发展措施，休闲观光农业的产业规模逐步扩大，产业类型日趋丰富，品牌影响力不断增强，农业服务于城市的多种功能逐渐显现。
       虽然我市的观光休闲农业近年来有了一定的发展，但与先进地区相比，发展速度及水平还比较低，还存在诸多阻滞发展的因素：一是发展规划相对滞后，项目缺乏科学论证。二是文化内涵不丰富，服务内容相对单调。三市资源利用率不高，投资收益率较低。四是景区设施不配套，服务不到位 。
为此我们建议
一、加强组织领导。成立由市农委、旅游局、发改委、财政局、规划局、市林业局、水务局、市卫生局等相关部门组成郑州市观光休闲农业发展领导小组，加强对休闲观光农业组织领导，落实发展资金，组织专家对观光休闲农业项目制定考核标准，进行项目评定，对符合条件的项目景点进行挂牌认定。
二、科学编制发展规划。要立足当前、着眼长远、结合实际、合理布局，尽快科学编制全市休闲观光农业发展规划。规划要注重与郑州市都市区建设规划、土地利用总体规划、农业发展规划、城镇建设规划和旅游发展规划的衔接。强化规划的调控和指导作用，在充分考虑资源条件、功能效益、人文理念、产品特性、市场需求和可持续发展的基础上，科学合理定位，适度超前规划，体现以农为本，讲求区域特色，优化分区布局和景观设计，积极探索多种类型的产业经营模式，推动各模式间的优势互补，避免景点同质化，实现自然景观、人文景观与农业园林景观和谐统一。
三、培育多元化经营主体。鼓励和支持农村集体经济、农民专业合作社和民营资本，通过股份、合作、独资等形式参与休闲观光农业发展。以“农民乐意、企业愿意、政府满意”为原则，加大农业招商引资力度，吸引农业龙头企业、旅游企业转产或投资开发休闲观光农业，通过注入多元资本、引进先进管理、探索市场营销等模式，精心包装、策划一批特色鲜明的休闲观光农业项目，发展一批主题突出、设施配套、科技含量高的品牌休闲观光农业产业，带动全市休闲观光农业向集约型、规模化方向发展。
四、加大政策扶持力度。逐步建立完善“政府扶持、市场运作、科技支撑、企业组织、股份合作、农户参与”的休闲观光农业发展机制。市、县两级财政通过以奖代补形式列支休闲观光农业发展专项资金，用于优化品种种植结构、加强农业重点项目建设、认定星级示范企业、建设休闲观光农业行业协会、整体宣传推介活动等。各级政府要用足用好土地占补平衡各项政策，完善农村土地使用权流转机制，妥善解决休闲观光农业发展用地问题。鼓励各经营主体通过对废弃农田、林地、荒地、荒山等进行开发整理，盘活集体存量土地发展休闲观光农业。
五、加强基础设施建设。以满足休闲观光旅游需求为导向，以完善旅游服务功能为目标，将休闲观光农业项目建设与农村基础设施、生态建设、农业发展、村庄整治等项目有机结合起来，加强园区道路、通讯、水电、环保等基础设施配套，提高旅游综合服务功能。积极引进适合休闲观光农业发展的特色蔬菜、水果、花卉以及其它观赏性动植物，提高观光园区品味特色和科技含量。大力推广设施栽培、生态养殖、立体种养、有机农业等高效生态农业模式，丰富休闲观光农业功能作用、经营内容和活动项目。
六、规范行业管理。农业、旅游和卫生等部门要抓紧制订观光休闲农业的设施标准、安全生产标准、服务标准和卫生标准等相关的观光休闲农业行业标准。积极引进人才，搞好从业者的技能和素质培训，提高观光休闲农业的经营管理水平。成立观光休闲行业协会，加强行业自律，规范经营行为，提高服务质量和服务水平，增强自身效益。树立典型，通过典型带动，提高景点的设施、功能、服务和经营管理档次，确保观光休闲农业健康有序的快速发展。