为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革和降低实体经济企业成本的决策部署，我们对郑州市物流企业经营情况进行了调研，了解到当前我市社会物流成本仍处于较高水平，已成为影响国民经济提质增效的重要制约因素。现报告如下：
一、郑州市物流业发展基本情况  
按照习总书记视察郑州时提出“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽”的指示精神，紧抓郑州国家丝绸之路经济带重要枢纽节点城市、全国首个国家级航空港经济综合实验区和中国跨境电子商务综合实验区等重大战略机遇，依托郑州航空港全球货运航线网络、米字形高铁和高速公路网，以构建郑州航空港和郑州国际陆港物流产业生态系统为重点，加快建设“多式联运、四港一体”大通关物流体系，不断放大郑欧货运班列、跨境贸易电子商务等开放品牌效应，打造内陆国际物流中心和国家现代物流创新发展先行区。2015年，全市物流业增加值353.5亿元，增长7.3%，占GDP的比重为4.8%,占服务业增加值的比重为10%，有效支撑了全市经济的发展。郑州机场客运量接近1800万人次，货邮吞吐量突破40万吨，增速位居国内大型机场前列。郑欧班列实现双向常态化开行，累计开行150班。跨境贸易电子商务试点领跑全国试点城市，进出口业务量达5001万包，货值40亿元。快递业务量2.9亿件和业务收入37.69亿元分别占全省比重56.23%和59.73%,在全国重点城市分别排名第16位和第14位。2016年上半年，我市物流业保持平稳运行，物流业增加值177.5亿元，增速6.6%，占GDP的比重为5%,占服务业增加值的比重为9.8%。预计2016年，全市物流业增加值达到380亿元，增长8%左右。
二、存在的主要问题
2015年我市社会物流总费用257.5亿元，占全市GDP的14.07%，低于全国平均水平0.93个百分点,但与欧美、日本等发达国家相比有很大差距，就是和我国先进地区相比也有较大的差距，还存在信息化和标准化程度不高，市场主体“多、小、散、弱”现象比较严重，多式联运发展受到信息未实现共享互联、海关和检验检疫一站式通关作业模式尚未完善覆盖、铁公机海功能衔接不足等制约，特别是随着经济进入新常态以来，物流企业运营成本上升、企业利润率不高的问题愈加凸显。一是物流企业运营成本上升压力增大。管理成本增长最快，平均增长30%，货车司机月工资比去年同期增长约20%。“营改增”后，物流企业税率由3%和5%上升为6%和11%，平均缴纳增值税额较原来营业税缴税额大幅增长，更加剧了企业负担。二是城市配送瓶颈仍未突破。由于城市实施货车“禁行”为主的交通管理政策，进入城市必须办理入市通行证，办证难度大、名额少，物流企业只能使用改装客运面包车或小型电动车等交通工具多次配送，配送成本居高不下。三是冷链物流市场秩序亟待完善。多数冷链物流企业固定资产投资较大，在信贷政策趋紧的形势下，企业经营负担沉重。冷链运输车辆结构与普通运输车辆存在较大差异，车辆载重量低，按照现行执行超载超限标准承运吨位少，单位货物运输成本高。
三、促进郑州市物流业发展的几点建议
我们在广泛企业调研基础上，从降低企业证照、通行、多式联运、用地、税费等成本方面，提出以下我市物流业降本增效的建议：
（一）降低企业注册登记和证照成本
1、允许物流连锁企业实行“一照多址”，并允许分支机构使用总部取得的资质证书。如道路运输许可证、快递业务经营许可证等，建议分支机构不需重新申报，减少多地审批。
2、在确保企业生产运营安全的情况下，取消或合并道路运输从业资格证、车辆营运证等具有相同或相似管理对象、管理事项的证照资质。如目前货运司机要有车管所颁发的驾驶证和运管所颁发的道路运输从业资格证，营运车辆需要车管所颁发的行驶证和运管所颁发的车辆营运证，建议办理一证即可。
（二）降低企业通行成本
3、降低和统一公路收费标准，完善公路计重收费办法。严格禁止超期收费，加快有序取消一级及一级以下普通公路收费。
4、研究制定统一的公路监管执法标准，推进公安、交通等综合执法。加快细化、量化并不断减少执法者的自由裁量权，坚决杜绝“乱收费、乱罚款”、“以罚代管”、“只罚不纠”。
5、对城市配送车辆和普通货运车辆进行分类管理。对企业从事生活必需品配送、药品、鲜活农产品和冷藏保鲜产品配送，以及使用低排放、新能源和清洁能源车辆从事配送的，应优先给予通行便利。
（三）降低多式联运成本
6、发挥铁路干线运输优势，加强铁路货运枢纽与公路、水运、航空的规划衔接、网络对接、设施联接，推动多式联运业务重组和流程再造，实现无缝化的多式联运。
（四）降低企业用地成本
7、在城市总体规划中，明确划定物流用地范围，保障物流企业用地需求，按工业用地出让指导价进行挂牌或招标拍卖方式出让。
（五）降低物流行业税费成本
8、在落实《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》的基础上，统一物流业各环节增值税税率，将“货物运输服务”和“物流辅助服务”税目合并设立“综合物流服务”，统一执行6%的税率。扩大增值税抵扣范围，占物流经营成本较大比重的过路过桥费、车辆保险费等纳入增值税抵扣。鼓励“无车承运人”发展，允许个体运输户代开增值税发票作为进项抵扣。